“从来治国者，宁不忘渔樵”。对普通百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。

为人民服务，首先是要为“最基本群众”即“大多数人民”服务。如果政策的出台脱离了民生，要么“悬在空中”，高高在上不能落下；要么“停在路上”，姗姗来迟不能落实；要么“锁在抽屉”，空空洞洞不能落地，应坚决摒弃。

“一枝一叶总关情”。民生问题不仅是个人和家庭的问题，还关系到群众的获得感和幸福感。

只有始终关注民生、不断改善民生，始终对人民群众倾注感情，才能赢得人民群众的支持拥护，才能形成改革发展的强大凝聚力和向心力。在这个意义上，民生“小事”就是社会大事、发展大事。尤其在现阶段的银州，群众期待水涨船高的当下，更应该凝心聚力，让群众看到市委的决心。

想干点事，必须先掌握家底，已经进入了12月份，市统计局也将2015年的各项数据汇总出来，今年是银州经济形势极其复杂严峻的一年，初步核算，全年生产总值2500亿元左右，人均生产总值65000元左右；全市688户规模以上工业企业完成总产值3000亿元左右，其中能源工业产值2400亿元左右；固定资产投资完成1200亿元左右，真的仅仅比镇北强一些；全年财政总收入600亿元，同比上年下降6%；地方财政收入290亿元左右，财政支出450亿元，增长。

王鸿涛看到了最关注的教育，全市共有各级各类学校1700所，其中，高等学校2所；中等专业学校7所；普通中学212所；职业中学20所；小学384所；幼儿园1026所；特殊教育学校8所。

高中72023人、职中13250人、初中96600人、小学245876人、幼儿园175776人、特殊教育417人。

是的，王鸿涛要老调重弹了，免费教育，绝对是笼络民心的一大利器，实现真正意义上的学有所教，而且是一用一个准，基本上只要提出就没人敢反对，就算市政府勒紧裤腰带也要全力上马，否则就要被全市老百姓的唾沫淹死！

王鸿涛的作风就是雷厉风行，说干就干，有了思路后立即安排思戴强召集财政局长王家富和新任教育局长万勃谈工作。

接到书记的召唤，两大局长火速前来，听候指示。

二人到后，王鸿涛直入主题，说道：“我打算在全市实行全民免费教育，你们俩一个管教育、一个管财政，发表一下意见吧！”

谁知，教育局局长万勃拿出小本本，直接说道：“书记，按照您的设想，全市共有高中生高中72023人、幼儿园175776人、特殊教育417人，合计248216人，如果按照每生全年5000元预计，每年需拿出12.41亿元左右。按照中省相关支持政策，最高可申报50%的专项补助，如果能申报成功，全市仅拿出6.2亿元左右便可实施免费教育，如果市县按照百分之五十的比例共同承担，市财经仅需拿出3.1亿元左右即可。”

王鸿涛惊讶道：“万局长，你是我肚子里的蛔虫？提前开始研究工作了？”

万勃笑着说：“书记，我研究过您在镇北区执政时关于教育的支持政策，想着总有一天您会在银州实施免费教育，就研究了一下，有备无患嘛！”

王鸿涛笑着说：“好，我们干任何工作都要谋划在前、布置在细、行动在实，教育局很不错！家富局长，财政局表个态吧，能不能支撑的起这三到六个亿的支出？”

王家富笑着说：“书记，再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，只要市委下决心，财政局就算勒紧裤腰带也得支持，几个亿说少不少，说多也不多，挤一挤也就出来了。”

王鸿涛点了点头说：“放心吧，银州的财政会变好的，以后我们一定不会为

了做点民生工作还得勒紧裤腰带，否则那就是我们的耻辱！你们俩配合一下，尽快给我拿出个具体实施方案，一定要切实可行。”

万勃马上表态：“书记，都很成熟，我下午上班后给您送来。”

二人走后，王鸿涛忍不住夸了一句组织部，这个教育局局长选的不错，算是个有心人。

下午刚上班，万勃便把关于在全市实行免费教育的实施方案递交上来，很详实、很有操作性，一看就是提前下过功夫。

王鸿涛让思戴强把市长请过来，顺便泡了壶茶，最近常常喜欢一个人喝茶思考，对这茶道也有了一定的研究，感觉喝茶喝的是繁华过后的宁静，喝的是独自一人的轻松，喝的是无所拘束的惬意，喝的更是岁月蹉跎后的成熟！

不一会，市长陆建国到来，王鸿涛给他倒了杯茶，说道：“尝尝，刚泡的普洱，上次从峰省长送的一盒，我是如获至宝呀！”

陆建国心里“咯噔”一下，难道省长把我抛弃了？不会的，一定不会的！但是为什么自己都没能难道省长送的茶？

陆建国端起茶杯仔细品茗，心中都是苦涩，但是强颜欢笑道：“好茶，润滑、甘厚，入喉时能领悟普洱茶的顺柔和陈韵！”

王鸿涛哑然失笑，心想装什么大尾巴狼，自己可是什么都喝不出来，你陆建国啥时候成了文化人？

闲聊几句后，王鸿涛直接说道：“建国市长，我打算在全市范围内实行免费教育，这里有一份教育局递交上来的实施方案，是我安排让他们去弄的，你先看看！”

陆建国一听就头大了，这两天刚把这点家底理清，真是不当家不知柴米贵，您这一张口知道财政要拿出多少钱吗？

无奈接过王鸿涛递过来的方案，陆建国认真的翻看。

过了一会，王鸿涛说：“建国市长，如果我们极力向省教育厅申请，由市县共同承担剩余部分，应该拿出3—4亿就能实施此项惠民政策。咱们新一届的市委、市政府应该做点事情，提振一下全市上下的信心，才能凝心聚力、戮力前行，我觉得这是个很好的切入点！”

陆建国看完方案后，确实觉得可行，拿出三四个亿，确实在承受范围，但是又觉得有些亏，自己勒紧裤腰带，最后收获民心的一定是王鸿涛，有些不甘心，但是这个政策自己能拒绝吗？敢拒绝吗？

想了想，陆建国说道：“方案确实可能，不过省教育厅那我不太熟悉，还得书记去跑跑，哪怕争取到40%的补助，市政府咬牙也要支持这项惠民工程。”

王鸿涛点了点头说：“好，教育厅那我去跑，先把事情运作起来，尽快上政府常务会，然后常委会研究决定。”

陆建国趁机说：“书记，还有个事情，市政府秘书长我打算用副秘书长马涛，同时打算内部提拔三个副秘书长。”

王鸿涛想了想说：“嗯，我同意，你直接给组织部交代吧！”

陆建国又试探着说：“书记，你也知道我是交通厅下来的，以前和副局长陈平比较熟悉，他对省厅也门清，为了便于工作，我想推荐他担任交通局局长。”

王鸿涛稍作思考，便说：“行，我同意！建国市长，只要有利于工作，市政府的工作我会全力支持！”

陆建国大喜过望，第一次发现王鸿涛变得可爱了许多，兴高采烈的回去准备常务会去了。

十二月十日，王鸿涛组织召开市委常委会，副市长周莹列席。

第二个议题是研究人事，通过了包括陆建国提名在内的25名处级干部的任命，常委单位均有干部下放任职，场面是建大欢喜。

最后一个议题，就是研究关于在全市范围内开展免费教育的方案，由副市长周莹汇报，她分管文教卫。

汇报完毕后，王鸿涛第一个发言，说道：“同志们，百年大计，教育为本！普及幼儿和高中教育是战略上的延伸，银州属于西部地区，

对那些经济条件一般的家庭来说，学杂费也是一笔不小的开支，免费对于减轻家庭负担有一定的积极意义。同时能留住本地生源，促进全市教育事业持续、均衡、协调发展。这项惠民政策是我提出来，旨在凝心聚力、提振信心，为来年的各项工作高效开展打下一个坚实的基础！”

已经达成了一致，市长陆建国第一个表示支持，并洋洋洒洒说了一大堆，水平不错。

常委会当然是一致通过，并决定由副市长周莹具体负责此项工作，全力公关省教育厅，力争拿到最高补助。项目就需要跑，当然是谁跑的多，谁力度大，谁就拿到的更多。

常委会无秘密，会议结束后，教育全免的消息马上传遍了银州全市，一部分人欣喜若狂，尤其是几个孩子的家庭，每年减少一两万的开支，确实解决了大问题；一部分无所谓，可能这点钱并不能把他们的孩子留在银州，省城长安才是第一选择；更有一部分人见怪不怪，甚至早有预料，都说王书记不搞免费教育才怪，他走到哪，免费教育就搞到哪，看看迎江的镇北区，大家拭目以待，期待免费教育吧！