爱吃螺蛳鸡的陆凡兄 作品

第580章 对神州的全面了解

窥一斑而见全豹,见一叶而知深秋!通过今天的调研,王强大体可以看到银州免费医疗的发展现状和趋向,说道:“鸿涛,看的差不多了,去跟神州县座谈一下吧,面对面了解一下情况。”

“部长,那就按照调研组的安排来吧,本来我也要来神州调研,让他们汇报一下全县整体情况,以便调研组掌握更全面的情况,以供制定政策。”

王强笑着说道:“好,神州县这两年发展的很快,我也切实感受一下取得的巨大成果!”

前往县委的途中,市委秘书长紧急通知神州县委,半个小时后召开座谈会,两会并一会,王书记要了解经济发展总体情况,卫生部要了解医改工作。

当调研组来到神州县委时,会议室已经坐满了人,县委书记张强说:“书记,杨县长正在往回来赶,去乡镇下乡了,估计还得二十分钟。”

王鸿涛说:“没事,先开会,你汇报医疗工作。”

会议开始后,调研组先介绍了人员、说明了来意。

我的地盘我做主,王鸿涛直接说道:“张强,你汇报一下免费医疗,卫生部王部长一行就是来给我们把脉诊断,一定要如实汇报!”

张强点了点头说:“好的,书记。尊敬的王部长、调研组各位领导,在质疑和非议不绝于耳的媒体环境中,神州县免费医疗改革已经坚持了8个月。经过了探索初期的短暂混乱和不断的调整完善,免费医疗基本走上了良性发展的轨道。我们以实践回答了种种猜疑和质询,免费医疗模式很好地解决了居民、特别是农村居民的医疗困难,受到了当地群众的赞扬。

一、神木免费医疗的基本情况和社会影响

在费用控制方面,一年人均医疗费用350元,全县近40万人,总费用为1.5亿。这个财务状况没有超出预算,更没有造成人们普遍担心的财政负担。客观地说,经济效益、社会效益都非常好。

免费医疗的实施不仅受到了当地居民的赞誉,而且引起了全国各大媒体的普遍关注和广泛报道,更重要的是初步得到了学界和政府的肯定。评为2009年度中国社会政策十大创新事件之首。

二、免费医疗与社会福利之间的关系

免费医疗的制度设计体现了平等性,打破了城乡之间的界限,也打破了公务员、职工和居民之间的身份界限,将城乡居民统一纳入到单一医疗保障体系中。

免费医疗体现了对于社会福利的更高追求。神州医改,民政部高度评价,是福利建设史上的一个圣典,是一场社会政治大变革,促进了和谐社会的建设。

免费医疗制度的实施体现了公共财政的共享性,发展经济的根本目的是改善人们生活,是一种适度普惠型的福利建设和发展方向。

三、神木免费医疗对构建福利社会的启示

首先,要积极发展社会福利,让人民共享经济社会发展成果。其次,社会福利重在建设。发展社会福利,不在于提出多么完美的理论,也不在于喊出多么诱人的口号,关键要拿出实实在在的行动。再次,发展社会福利缺少的不是资金,而是执政为民的理念。神州免费医疗的投入,并没有造成人们普遍担心的财政困难,但取得了非常好的社会效益。”

张强汇报完毕后,包括王强在内,调研组任何人没有发表任何意见,都在奋笔疾书,好像在记录着什么。他们不能,也不敢做任何的表态。

看到他们这副鸟样,王鸿涛也没在意。

刚才看到县长杨晓伟气喘吁吁的进来,这会已经缓过来了,便说:“晓伟县长,汇报一下神州县今年总体情况和经济工作预期。”

杨晓伟缓了口气,说道:“好的,书记!王部长、王司长,各位领导,下面我就神州县今年主要工作和预期目标做如下汇报。”

杨晓伟是宣传部下放的领导,口才是相当不错,工作也相当扎实,几乎不

看稿子。

“2016 年是‘十三五’开局之年,面对错综复杂的国内外经济形势,县委、县政府紧盯追赶超越目标,坚持稳中求进工作总基调,适度扩大总需求,全县经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。全县共有45万人口,gdp已超1000亿元大关,达到1050亿元,预计年的突破1300亿元,同比增长20%,人均gdp将超28万元大关。

全年实现农林牧渔业预计总产值25亿元,同比增长 12%。实现粮食总产量13万吨,油料总产量 6600吨。全年粮食作物播种面积50万亩,油料种植面积为3.5万亩。全县省市县级龙头企业达到55家;合作社总数达55家;发展规模化家庭农场 145家。

全县规上工业企业预计完成产值 1368.40 亿元,同比增长 18%,其中县级统计210户规模以上工业企业预计完成产值1400亿元,同比增长18%。主要工业产品预计完成:原煤2.11亿吨,洗煤1469.66万吨,发电量370亿度,电石163.31万吨,平板玻璃570万重量箱,镁4.5万吨,聚氯乙烯115.83万吨,水泥180万吨,精甲醇68.21万吨,焦炭2100万吨,铁合金10.32万吨,烧碱81.08万吨。

全年投资建成投产项目110个,固定资产投资预计完成固定资产投资完成800亿元,同比增长115%。

全年共接待游客450万人次,比上年增长85%,实现旅游综合收益15亿元,与去年同比增长45%。

全年预计实现财政总收入170亿元,同比增长15%。地方财政一般预算收入80亿元;税收收入48亿元,非税收入29亿元;政府性基金收入3亿元。上划中省市收入90亿元。地方财政支出78亿元。全年全县金融机构存款余额900亿元,同比增长12%。

今年的全国县域‘百强县’日前‘放榜’,神州县位列全国第25位,为西北五省唯一gdp突破千亿大关的县区,连续蝉联全省第一!所以我们有底气搞全面免费医疗,具体情况刚才我们张书记已经向各位领导汇报,我就不再行汇报,我的汇报完毕,不妥之处,敬请批评指正!”

面对如此骄人的成绩,王强没办法做到无动于衷,也不可能在座谈会上一言不发,于是说道:“神州由国定贫困县跃居全国百强县,年生产总值突破1000亿元,成为西北五省中第一个生产总值过千亿的经济强县;完善的社会保障体系在全国屈指可数,率先实行15年免费义务教育、建成高标准医疗保障体系……67年春风化雨、砥砺奋进,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,经济社会发展取得了一系列巨大成就,谱写了从封闭、贫穷、落后走向开放、富裕、文明的宏伟篇章,为全面建成小康社会,加快建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美新神州厚植了发展根基。事业无止境,发展恒久远,希望你们高扬改革创新之帆,鼓足攻坚克难之劲,干在实处、走在前列,决胜全面小康,共建共享美好生活,奋力谱写新时代神州高质量发展新篇章!”

听到王强废话连篇,王鸿涛开始逼宫,问道:“部长,神州全民免费医疗已实施近九个月,我们是摸着石头过河,一直缺乏顶层设计的指导。王部长一行来到银州调研,我们是翘首以盼!还请部长能给我们的免费医疗把脉问诊、答疑解惑,以便让我们将免费医疗推广到千家万户,造福更多的群众!”

王强很有深意的看了王鸿涛一眼,被赶鸭子上架,不得不就免费医疗发表一些意见,想了想,说道:“我们的医改前前后后已经走过了三十多个年头,从最初的‘给政策不给钱’到如今的深化体制改革,虽然中间走过了太多的曲折,但仍然取得了巨大的成就,顶层设计不断完善,重点难点逐步突破,群众看病难、看病贵问题得到明显

缓解,深化医改取得重大阶段性成效。2015年,人均预期寿命达到76.34岁,比2010年提高1.51岁,人民健康水平总体上达到中高收入国家平均水平,居民个人卫生支出占卫生总费用比重下降到30%以下,为近20年来的最低水平。成绩是巨大的,但仍然存在许多问题等着去一一解决。

今年,国家将全面深化公立医院改革,巩固扩大完善三级试点,着力建立现代医院管理制度;巩固县级公立医院综合改革。体现在加快新药审批、加快医保支付方式改革、启动医养结合试点项目上。重点保大病保险,切实减轻群众大病负担。民营医院占医院总数的比重超过51%,门诊量已占到全国门诊总量的22%,多元办医格局初步形成,将进一步优化社会办医的政策环境,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇,这是未来医改发展的趋势。

关于神州的全民免费医疗试点,具有可贵的标本意义,当下最热的话题之一就是‘新医改’,大家都在盼星星盼月亮盼她早点降临人间。神州模式散发出浓浓的民生气息,无疑是推进医改的一个方向,我会将本次调研成果专题向卫生部及更高一级领导汇报,供国家医改决策部署!”

王强看似说了很多,但是答非所问、不知所云,丝毫没有谈实质性问题,也没有做任何表态,这种老狐狸是不会给自己埋下隐患的!

王鸿涛也没有继续逼问,这次座谈会开的是虎头蛇尾,没有任何意义。