第820章 机构改革领导小组一次会议

　　“鸿涛，‘秦商大会’筹备的怎么样了？”

　　“书记，基本没什么问题，长安市在这方面经验很丰富。精心细致做好嘉宾接待、服务保障、安全保卫等工作，让每一位参会嘉宾都能感受到亲情、乡情、温情。按照国际化标准，精心策划活动，精准宣传推介，吸引更多杰出人才投身长安“追赶超越”生动实践中来。发动志愿者和市民群众，共同关心、支持和参与秦商大会的举办，营造重商亲商安商的浓厚氛围。正在大力改善市容环境，提升城市功能和品质，展现长安绿色之城、花园之城、清洁之城新形象。

　　此外，大会还将对参会客商信息进行梳理，设定22条赴区县和开发区招商考察线路，在会议期间进行一对一精细对接、精准招商，争取达成意向或完成签约。

　　大会活动内容丰富多彩，亮点纷呈。将举办首届世界秦商大会开幕式暨主题论坛、科技人才峰会、‘梦回长安校友行’活动、“新长安`·新秦商”论坛、‘浙商与长安对话’圆桌会议、集中签约活动、‘最具影响力秦商’‘杰出秦商’颁奖、颁发经济顾问、文化顾问、科技顾问聘书活动、走进区县和开发区招商考察等9项重要活动。

　　至于嘉宾，邀请了700人左右，不乏知名企业家，比如‘二马’等人，邀请了全世界媒体300家左右，8月19日，也就是后天开始报到。”

　　陈家忠满意的点了点，笑着说：“鸿涛，你总是能给我惊喜！准备的很好，你办事，我放心！”

　　王鸿涛忍不住说：“书记，刚才我上楼的时候碰到了段副省长，聊了几句。他让我少管闲事，不要做损人不利己的事。”

　　陈家忠饶有兴趣问道：“那你怎么回的？”

　　“书记，我让他温故而知新，回顾一下《纪念白求恩》，要做一个纯粹的人、脱离低级趣味的人、高尚的人！”

　　“哈哈，你这就有些损了！段鹏飞，格局还是不够大。”

　　“书记，下午召开机构改革领导小组第一次会议，您参加吗？”

　　“鸿涛，你参加就行，机构改革你是行家里手，我就不去添乱了，完全由你主导。”

　　“感谢书记信任，我会把这项工作做好，达到定编定岗的目的，力争让省委、省政府工作部门的数量和职能达到最优。”

　　回到办公室，副秘书长葛军拿着几个文件进来，汇报下午会议的准备情况，顺便问道：“书记，要不要准备发言材料。”

　　王鸿涛说道：“不用了就这么几件事，我看看文件，照着文件解读，主要是让大家知道怎么做。葛军，你刚配合我的工作，可能我的风格你还不太了解，我的原则是能面议解决的事就不开会,能短会解决的事就不坐下来开长会,能小会解决的事就不要兴师动众开大会,能到基层解决的事就不要把人召上来专门，能打电话解决的事就不要把人家叫过来。大家都挺忙的，上午一个会、下午一个会，那今天还能干什么？

　　省委办公厅要率先垂范，切实解决‘文山会海’，下半年发文数量要压减30%以上，各类简报、专报压减50%以上；将白头文件、便函纳入发文管控调度；提高文件质量，政策性文件、综合报告不得超过5000字，专项报告不得超过3000字；除紧急突发事情，‘日简报’‘周简报’一律取消；周一为无会日，这天办事的群众和部门最多，不过中央的会议除外，会省委、省政府的会议安排在周三到周五；倡导合并开、线上开，能现场办公的不另行开会；省委、省政府的视频会，各级各部门不得再层层开会。你们再想一些办法，让‘文山会海’现象根本性扭转，真正把干部从‘文山会海’、迎来送往中解脱出来，把全部心思和精力用在谋发展、抓落实上。”

　　葛军是副秘书长，可以说是“文山会海”直接受害人，当然有很多办法，便说道：“书记，我先拿个方案，您过目后我向谢秘书长汇报。说实话，我明天80%的精力都在会议、文件上，省直部门的副职简直成了开会专业会，每天人均2—4个会是常态，想干点工作必须得加班，现在上下基本上都是这个样子。”

　　王鸿涛感叹道：“是呀，我们有些领导，看到批转的文件后，第一件事想的就是开会，以会议落实会议、以文件落实文件，表示这件工作他管了，然后就抛诸脑后，不抓落实，不求实效，形式主义、官僚主义盛行。长此以往，人民群众的信任从哪来？必须引起警醒！办公厅尽快把文件起草出来，在全省范围召开一次视频会，我要讲话。”

　　“好的，书记，我马上去落实。”

　　葛军走后，王鸿涛开始研究刚送来的几个文件，细化关于省级行政机构改革方案。

　　下午三点，全省机构改革领导小组第一次会议准时召开，会议由省委秘书长谢明勇主持，省委组织部长李忆笑、省政府秘书长齐永欢出席，省人社厅、编办、财政厅等相关部门参加。

　　会上，各部门对近期的工作做了汇报，省委办公厅、省政府办公厅对部门设置提出了初步构想。

　　听完汇报，王鸿涛讲道：“这次机构改革要牢牢把握《深化党和国家机构改革方案》和《关于地方机构改革有关问题的指导意见》，结合实际，制定全省机构改革方案。原则是优化党的组织机构，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系；调整优化政府机构职能，形成职责明确、依法行政的政府治理体系；深化人大、政协和群团组织等各项改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

　　深化机构改革，要在省委集中统一领导下，不折不扣落实好各项改革任务。

　　下面我对调整优化省委工作部门机构和职能做如下安排，省委办公厅直接执行，拿出方案，率先垂范，首批完成机构改革：1、组建省监察委员会，将省人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，同省纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。不再保留省监察厅、省预防腐败局。2、省机构编制委员会改为省委机构编制委员会，作为省委工作机关，归口省委组织部管理。3、将省公务员局并入省委组织部，不再保留单设的省公务员局。4、将省新闻出版广电局的新闻出版管理、电影管理职责划入省委宣传部，省委宣传部对外加挂省政府新闻办公室、省新闻出版局、省电影局牌子。5、省民族事务委员会、省宗教事务局改为省民族宗教事务委员会，归口省委统战部领导，作为省政府组成部门；省委统战部统一管理侨务工作。省委共保留18个工作部门，所有的事业单位全部划归在这18个部门之内。”

　　省委秘书长谢明勇说道：“好的，书记，办公厅会尽快拿出方案。”

　　王鸿涛说道：“嗯，过两天要召开‘秦商大会’，会议结束后方案要提请常委会研究决定。下来，我对省政府工作部门的改革提出如下建议，请齐秘书长向从峰省长汇报。”

　　齐永欢说道：“王书记，开会之前，省长指示，机构改革以王书记意见为主，省政府按照省委决策执行。”

　　王鸿涛说道：“还是让省长把关吧，我建议：1、组建省自然资源厅；2、组建省生态环境厅，加挂省核安全局牌子；3、组建省农业农村厅；4、组建省文化和旅游厅。将省文化厅、省旅游发展委员会的职责整合，不再保留省文化厅、省旅游发展委员会；5、组建省卫生健康委员会；6、组建省退役军人事务厅；7、组建省应急管理厅；8、重新组建省司法厅。将省司法厅和省政府法制办公室的职责整合，不再保留省政府法制办公室。9、优化省审计厅职责；10、组建省市场监督管理局；11、组建省医疗保障局；12、组建省林业局，不再保留省林业厅；12、将省级和省级以下国税地税机构合并，。

　　中央对应的其他机构：省委办公厅、省委直属机关工作委员会、省委巡视工作领导小组办公室作为省委工作机关；省政府办公厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省政府国有资产监督管理委员会、省统计局、省信访局、省地方金融监督管理局作为省政府工作部门。

　　机构改革后，共设置党政机构60个。党委机构18个，其中，纪检监察机关1个，工作机关14个，工作机关管理的机关3个。政府机构42个，其中，省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个，直属机构12个，部门管理机构6个。人大、政协和群团组织完全参照中央方案。具体职能和中央统一。”